密集“牵手”央企 山东在释放什么信号？

中国移动、中国能建、南水北调集团……近日山东与多家央企密切接触，谋求深化合作，拓宽合作领域，并在半个月内接连与三家央企签下战略合作协议，央地合作进一步深化。整体来看，虽然合作内容涉及领域宽泛，但最终目的都是为了促进山东经济社会的高质量发展。随着双方合作的进一步拓展，一幅央地合作做深向实的壮丽画卷正徐徐展开。

◎山东商报·速豹新闻网记者 丁一凡

央企入鲁“开花结果”

进入六月以来，山东省人民政府与央企之间的合作越来越密集。

6月14日，山东省人民政府与中国移动通信集团有限公司（简称“中国移动”）在济南签署战略合作协议。6月28日，山东省政府分别与中国能源建设集团有限公司（简称“中国能建”）、中国南水北调集团有限公司（简称“南水北调集团”）签订了战略合作协议，以及战略合作框架协议。

其中，山东与中国移动将在数字基础设施、数字科创高地、数字经济、数字政府、数字社会、数字生态等方面加强合作，促进经济社会高质量发展。

山东与中国能建将在智慧能源、新型城镇化、综合立体交通、现代基础设施、黄河流域生态保护等方面深化合作，促进经济社会高质量发展；与南水北调集团将在南水北调后续工程、区域水网、城乡供水一体化示范项目、清洁能源、生态文旅和产业综合开发等方面加强合作，助推山东经济实现高质量发展。

实际上，山东与央企之间合作基础深厚，此前几年我省也与多家央企达成过战略合作关系。

“央企在资源上的控制能力，还有产业发展的辐射带动能力等方面的能力非常强。”山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭在接受山东商报·速豹新闻网记者采访时表示，在一些关键的产业领域，如公共基础设施建设，以及新兴产业发展方向上，央企有着比较大的发展空间和能量。在他看来，山东本就是国企大省，而这恰恰也使得我省与央企之间的融合结合度，相对较高。

尽管过去如此，但像山东现在这样密集的与央企之间达成合作，此前几年并不多见。

“今年是党代会召开的年份，同时也是国家顶层战略局的一些关键时间节点。”董彦岭告诉记者，站在山东经济社会发展的角度，现在密集与央企合作，也是山东借机在这个时间，以及各方面都相对比较成熟的情况下，把我省一贯的战略形成一个落地的小高潮。“这也是我省长期引进央企这个战略，一个开花结果的阶段。”董彦岭说。

央地之间形成优势互补

整体来看，此次山东与三家央企所达成的合作，分别涉及不同的领域，而这些领域恰恰也是山东近年来实现经济社会高质量发展的关键要素。

近年来，山东深入实施黄河国家重大战略，在黄河流域生态保护方面下了很深的“功夫”。如组织建立黄河流域山东段重点生态保护修复项目库，围绕黄河下游绿色生态廊道建设、三角洲湿地与生物多样性保护和修复、滩区生态综合整治等重点任务，组织实施泰山区域、沂蒙山区域、尼山区域、沂山区域等一批重点生态保护修复工程项目。

而这一次，山东在与南水北调集团，以及中国能建签订的战略合作中，都提到了黄河流域生态保护。

以南水北调集团为例，双方签订协议后，当天下午，山东省生态环境厅党组书记、厅长宋继宝，省生态环境保护督察专员罗辉就与中国南水北调集团生态环保公司董事长吴险峰一行举行了座谈。

宋继宝指出，战略合作框架协议的签署，对推进黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展具有重要意义。希望双方秉承“优势互补、资源共享、互利共赢”的原则，细化、实化各项合作措施，加快推动战略协议落地见效。

中国能建同样是生态环境修复领域的佼佼者，这家央企的主营业务中就涵盖生态保护，其发展战略也指出要成为一流的生态环境综合治理商。在环保水务领域，中国能建掌握了污水深度处理、水环境修复、智慧水务等一批关键技术，具备提供生态环境治理综合解决方案和一站式服务能力。

事实上，无论是中国能建还是南水北调集团，他们与山东之间的合作，都是一个优势互补的过程。

“我们借力央企发展的时候，也要充分考虑到，央企和地方国企、民企之间，如何形成一个有机协调的良好生态。”董彦岭告诉记者，山东要把央企的资源优势、市场优势还有科技优势，使其更好地在本地转化、落地。同时也要为央企生产、经营等方面提供一定便利，形成相互促进发展的良好局面。

“不能说引进来就不管了。”董彦岭表示，山东要善用央企，在一些符合央企优势，且与山东互补性比较强的领域，要有引导性的发展。引导央企把更优质的一些资源，如科创、技术性产业，实现在本地更大的释放。

进一步拓宽合作领域

一方面是已经达成的战略合作，另一方面，近段时间山东也在频频与多家央企接触，谋求深入合作的契机。

6月16日，中建集团党组副书记、总经理张兆祥在济南先后与山东省委常委、济南市委书记刘强，山东省委常委、常务副省长曾赞荣举行会谈。双方就进一步落实战略合作各项内容、深化多领域合作，助推山东经济社会高质量发展等进行深入交流。

曾赞荣表示，山东省委、省政府高度重视与中建集团的合作，目前双方的合作成果初步显现，合作层次逐步拓展，取得的成绩令人鼓舞。希望中建集团持续扩大在鲁投资规模，发挥自身优势，在区域开发、城市更新、基础设施、生态环保、绿色建筑等领域加强合作。山东省也将提供更多的支持与保障政策，期待双方共同开创央地合作新局面。

张兆祥表示，中建集团将对战略合作协议事项进行再梳理、再细化、再落实，与山东省在基础设施、水利水网、科技研发、人才培养、校企合作等领域加强对接合作，为山东省经济社会高质量发展持续贡献央企力量。

除了中建集团之外，6月30日下午，山东省委书记李干杰在山东大厦会见了中国广核集团（简称“中广核”）董事长杨长利一行。李干杰在会上指出，山东是能源消费大省，正大力推动能源结构调整和经济社会发展绿色低碳转型，这为中广核在山东发展提供了机遇和平台。希望双方进一步拓展合作领域，实现互利共赢。有关地方和部门将切实做好服务保障工作，为中广核在鲁投资发展创造良好环境。

杨长利表示，中广核将充分发挥自身优势，积极推进核电、新能源项目建设，为山东经济社会发展作出贡献。

实际上，央企入鲁，深化合作，一直是推动我省经济社会高质量发展的重要途径之一。早在2019年，在济南举办的第三届中国企业改革发展论坛上，就有100多位知名企业家与专家现场交流研讨，共促政企对话、央地对话，成就一批高质量合作成果。

现如今，山东与诸多央企之间的合作更密切，频率也更加密集。可以预见的是，在经济社会高质量发展的过程中，无论是在哪一领域与央企深度合作，山东都已做好了准备。